德国新的技术劳工移民法旨在吸引外国人才

Uglobal Immigration Magazine, Volume 3, Issue 1

作者 Richard Hoffmann

在德国,新的技术工人移民法于2020年3月1日生效。这项新法律标志着德国联邦政府在加强合格海外移民方面的新的里程碑。近年来,随着对有资质的技术工人的需求不断增长,有关劳动力转移的法律不断提出。这项新法律特别有助于技术工人获得他们想要的职业,改善外国技术工人的就业现状。

新法案的主要变化包括:开放劳动力市场,更容易找到工作,促进承认和签证流程,还为熟练的技工创建更好的职业前景。

该法案对移民和德国意味着什么

  • 该法为国家提供了一个更加统一的技术工人概念,范围囊括大学毕业生和受过合格职业培训的雇员。

新法所指的技术工人是指来自非欧盟国家的外国人,他们接受过德国合格的职业培训,他们在外国获得专业资质,这些资质相当于德国合格的职业培训,他们拥有德国大学学位和公认的外国大学学位,或者他们拥有的国外大学学位和德国的大学学位相当。


  • 该法案内容包括:在获得受承认的资质和雇用合同的时候,无需经常事前确认。

根据该法的规定,凡是得到工作机会的人(无论行业),都能获得工作许可证。德国雇主不再需要优先考虑具有同等资历的德国或欧盟公民。对于技术专业的职位,将免除事前检查(“Vorrangprüfung”)流程。但是,如果劳动力市场形势发生变化,事先检查流程可以重新引入。

  • 该法能够取消对短缺职业资质的限制。

之前对所谓瓶颈专业的限制被取消。这意味着德国劳动力市场现在不仅对高素质的工人,而且对受过公认职业培训的人完全开放。


  • 求职签证:该法案为受过合格职业培训的技术工人提供了到德国寻找工作的可能性,跟当前的大学毕业生拥有相同资格。

受过职业培训的人可以获得为期6个月的所谓“求职签证”,进入德国找工作。标准是候选人必须具有公认的资格、必要的德语技能(一般为B1级)和有保障的生活环境。有了这份签证,求职者可以在他们的专业领域尝试工作,每周最多工作10小时。

  • 新法律扩大了国家承认的基于外国职业资质的居留权。

外国职业资格的承认对于非欧盟国家的技术工人获得就业居留许可至关重要。特别是在非学术领域,只有当一个人在德国获得额外的实践或理论资质时,外国的资质才被视为同等资质。


  • 该法为熟练的工人提供了快速通道。

从3月1日起,用人单位可以持外国人委托书,为技术工人申请快速入境签证。指定的外国人机构将向雇主提供建议,并协助其申请外国学位或技术工人证书。该机构还需负责获得联邦就业局的必要批准。当所有可以在德国用于审查的先决材料准备完毕后,指定的外国人机构将签发所谓的初步批准,雇主将发给雇员。一旦雇员得到初步批准,他们就可以在其驻外领事馆预约签证申请。

  • 该法案为具有丰富实际工作经验但没有正式资格的IT专家打开了进入劳动力市场的渠道。

对于IT专家来说,有一个例外。他们无需出示证明他们是技术工人的资质证明,只要他们在过去七年中通过至少三年的专业经验获得了类似资质,年薪净额至少为49,680欧元,德语水平B1级(在特殊情况下,如能证明特定职业只需要掌握英语,可豁免)

  • 为申请成为技术工人提供更好的前景。

拥有德国大学学位或经过德国职业培训的技术工人,在就业两年后,并在四年后(其他要求已满足)拥有合格就业资质以及外国学位技术工人居留证,就可以获得定居许可证。在此之前,只有五年后才有可能获得。

  • 法律可以帮助难民和庇护者寻求者。

该法没有对可接纳的人作出任何规定。《培训和就业容忍法》引入了新的规定。对于那些不能履行离境义务,并且通过长期就业、德语技能和遵守法律而融入社会的人,这项法律为他们提供了一种新的可靠的法律保障。30个月后,如果前提条件得到满足,这种新的就业接纳方式就可以让工作者获得居留许可。此外,已经存在的培训接纳方式将扩大到国家承认或类似管制的助理职业。更明确的标准能够确保全国统一适用。

新的规则多样且复杂。只有时间才能证明劳动过程是否真的能加快,以及许多外国技术工人能否从中受益。然而,应当指出的是,这些新法规的整个复杂部分几乎都是可选择执行的。新的外国人机构可以签发这些居住证,但没有合法的依据。因此,在申请居留许可时,最好向移民法专业律师咨询。


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关于作者
Richard Hoffmann
Richard Hoffmann

<p>Richard Hoffmann is a German immigration attorney. He is a partner with Ecovis International, working out of the company’s offices in Heidelberg, Germany, and Beijing. Ecovis is one of the biggest tax and legal consulting companies in the world, specializing in medium and small-sized enterprises. It employs more than 7,000 people in nearly 70 countries.</p> <p>Hoffmann has expertise in global tax planning models, legal relations, international tax law, fee accountancy, marketing, public relations, corporate management, acquisitions and German immigration law. He has been with Ecovis since 2012. </p> <p>Hoffmann, a native of Germany, also serves on various boards within Ecovis, such as its marketing, management, legal task force and quality development boards. He is supervisor of its China business, where he spends approximately 30 percent of his time when not based in Germany. </p> <p>Prior to joining Ecovis, Hoffmann worked at other law firms in China and the United States. </p> <p>Hoffmann frequently speaks at events in China and around the world. He has been quoted as a legal expert on international television and radio stations. He also has published more than 50 articles in international magazines. Hoffman teaches commercial law at SRH Hochschule Heidelberg. He earned his law degree from Heidelberg University in 2003. </p> <p>Hoffmann speaks German, Chinese, English and French.</p>