撰稿人:Hussain Farooq
护照的最大用途就是作为国际旅行中的身份证明文件。然而,除了作为一种身份证明,这本小册子又代表着怎样的无形资产?
任何人出境旅行都需要一本有效护照。护照是由国家颁发给公民、允许其出境的一种旅行文件。在某些情况下,政府或国际机构还会颁发通行证等类似于护照的旅行文件。
这个世界上的国家之间并不平等,有些国家经济实力雄厚,而有些国家却难以自给自足。同样,不同国家颁发护照的出行能力也不尽相同。
有趣的是,一个国家护照的强弱同其经济或军事实力之间并不存在直接正比关系。
例如,中国是一个经济强国,但中国颁发护照的出行实力却还不如面积和经济实力都与之相差甚远的阿根廷所颁发的护照。
再比如,卡塔尔是世界上人均GDP水平最高的国家之一,但它的护照实力却远不及瓦努阿图——一个人均GDP水平远远落后于卡塔尔的国家。
出生地至关重要
没人能选择自己的出生地,但出生地或父母的国籍却决定了一个人的国籍。加拿大和美国等国家给任何出生在其领土范围内的人授予国籍(属地主义),而很多其他国家会根据父母的国籍决定是否授予子女国籍(血统主义)。
一个出生在菲律宾、父母亦为菲律宾人的新生儿有权获得菲律宾护照,而菲律宾护照的出行实力不算强。但若这个新生儿出生在美国领土,其父母持有E2签证,那么根据属地主义,他就有资格申请出行实力雄厚的美国护照。
父母为瑞士人、甚至母亲为瑞士未婚女性的新生儿能自动获得瑞士公民身份,但一个同父母生活在瑞士多年、能够流利使用阿勒曼语、瑞士德语或其他瑞士语言的孩子,若他的父母没有瑞士国籍,则申请瑞士国籍有时也会非常困难。
在世界上众多国家的护照中,瑞士护照非常特别,其中不包含护照所有人真实出生地的信息。护照中“家乡”一栏所列的地点不同于出生地的概念。其他国家若在颁发护照时不包含“出生地”的信息,则会面临国际社会的质疑。这也是护照不平等的另一体现。
联合国《世界人权宣言》条款一和条款二声明,不以出生国的政治、司法管辖或国际地位区分人和人。然而,某些国家的公民确实面临着歧视,只因为他们的出生国在外交上不被其他国家所接受。
例如,一位来自非洲、曾获得诺贝尔和平奖的广受尊敬的妇科医生,仅因为签证问题就可能无法参加在英国举办的一场医学学术大会——但一个来自北美洲的高中辍学生却无需面对任何繁复的签证申请流程就能自由出入英国。
再比如,准备前往美国参加全球非洲峰会的一群经验丰富、领导力卓越的商人因美国签证申请遭拒而无缘大会,而此次峰会的举办目的即在于加强美国同非洲商业领导人之间在贸易和投资关系上的对话。
某些国家的护照或任何其他国籍身份文件不仅能让持有人享受免签出行,还能使其在国籍国范围外的某些地区定居。例如,北大西洋上遥远的岛国冰岛的公民在申请德国移民时,不仅能享受欧洲经济区成员国公民特有的快速通道,还能自动获得无条件在德国居住和工作的权利。海湾阿拉伯国家合作委员会成员国(GCC)的公民,如沙特阿拉伯人,在国际中转机场能够迅速进入如迪拜等其他GCC成员国的国境,而持有出行实力最强护照的欧洲人却无法在同一个机场享受此种优势。
不同护照优势各异
某一国家的公民享受本国的公民权益,但是人们在国际边境上却会因其国籍国家的护照实力而被分为三六九等。某些国家的国民能享受免签前往世界上大部分国家旅行的权利,而其他外交实力较弱国家的国民却不得不在国际旅行时经历繁琐冗长的调查流程。
在那些完全出于客观原因而无法享受自由出行权利的个人心中,这样的不平等催生了获得实力强劲国家护照的愿望。那些拥有技术实力的个人可以利用其特殊才能来获得另一国家的居住权,最终取得公民身份;那些具有商业头脑和投资资源的个人则可以选择通过投资移民项目来获得另一国家的公民权。
那么,面对护照是否单单是一本旅行文件这个问题,您的答案是什么?
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